10月8日，国家旅游局召开2011年第三季度旅游经济形势分析会，分析前三季度全国旅游经济运行情况，讨论全年和2012年旅游发展形势。国家旅游局局长邵琪伟，副局长杜一力，党组成员、规划财务司司长吴文学出席会议。会议认为，第四季度和今年全年我国旅游经济将总体保持较好增长态势，国内、出境和入境三大旅游市场延续“两高一平”格局，与国内旅游和出境旅游高速增长相比，入境旅游保持平稳，开拓入境旅游市场是下一步工作重点。

　　会议分析认为，今年前三季度，我国旅游业发展环境总体良好，旅游经济较快增长，旅游市场保持繁荣，居民旅游消费持续旺盛，旅游对民航、铁路、零售、餐饮等相关行业的带动作用进一步增强。2011年全年旅游总收入、国内和出境旅游指标有望超额完成：预计2011年全年旅游业总收入2.15万亿元，比上年增长17%。国内旅游人数26亿人次，同比增长12%，国内旅游收入1.85万亿元，同比增长20%。出境旅游人数6500万人次，同比增长15%。入境旅游指标将略低于年初目标，预计入境旅游人数1.36亿人次，同比增长1.5%;旅游外汇收入470亿美元，同比增长2.5%。

　　邵琪伟在发言中指出，当前我国旅游业保持较好发展势头，得益于我国总体经济形势平稳发展;得益于老百姓收入不断增长，社会保障体系更加健全;得益于旅游基础设施不断完善;得益于各级党委、政府对旅游业的高度重视。但是，当前和今后一个时期，旅游业发展也存在一些不利因素，如当前国际金融市场急剧动荡，全球旅游发展的不确定因素增多;欧美等国调整经济政策将会进一步挤压我入境市场增长空间;国内价格上涨形成的压力给居民旅游消费带来一定影响;各种传统和非传统安全因素增加了旅游市场发展的不确定性。因此，必须保持冷静的头脑，充分认识到当前国际国内经济的复杂因素对我国旅游市场特别是入境市场带来的严峻挑战，要冷静观察，沉着应对，积极工作，有所作为。

　　邵琪伟强调，要把开拓入境旅游市场作为下一步工作重点来抓。要坚持“大力发展国内旅游、积极发展入境旅游、有序发展出境旅游”的基本方针，采取有力措施，促进三大市场协调发展。要认真分析影响入境市场增长的原因，深入剖析欧美、亚太、周边及港澳台市场来华客源结构，坚持“巩固传统市场，开拓新兴市场，培育潜在市场”的原则，加强重点旅游市场研究。要加大入境旅游宣传推广力度，进一步研究、创新宣传推广的方式方法，讲求实效。要加大政策扶持力度，充分调动各省区市和旅游企业的积极性，推动入境旅游市场持续健康发展。

　　会议分析认为，2012年，我国旅游业发展环境整体向好的态势将进一步巩固，旅游业仍将处于较快发展的黄金期。