以“发展中的特色小镇”为主题、在成都安仁古镇举办的第二届安仁论坛，让川西平原上国内最具特色的小镇——安仁古镇再次进入人们视野。



图为锦绣安仁现代花卉农业博览园。

《国家新型城镇化规划（2014—2020年）》中指出：新型城镇化要坚持以人为本、四化同步、优化布局、生态文明、文化传承、市场主导、统筹规划等原则，注重“人的城镇化”。特色小镇的发展，应以产业为核心、文化为灵魂，不但要继承和发扬其原有的特色，更要增强产业和文化创新、完善整体生态环境。简言之，要着重提升小镇的“生长力”。



图为安仁古镇半边街夜景。

结合对新型城镇化国家战略的全面分析和深度思考，华侨城集团于2016年提出并确立了“文化+旅游+城镇化”的创新发展模式，积极探索城镇化建设的新路径、新方法，提升特色小镇“生长力”，让城镇居民“望得见山、看得见水、记得住乡愁”。2016年首届安仁论坛以来，华侨城城镇化战略加速在全国布局、多点开花结果。安仁古镇就是其中的一个示范样本。

传承文脉、兼容并蓄“博物馆小镇”勃发生长力

近年来，全国各地认真贯彻落实国家决策部署，积极稳妥推进特色小镇和小城镇建设，涌现出一批产业特色鲜明、要素集聚、宜居宜业、富有活力的特色小镇。位于西湖畔的云计算产业生态聚集地云栖小镇，江南水乡文化与互联网科技等多种业态交相辉映的水乡乌镇，坐拥密云水库、背靠司马台长城、“山水城融合”的古北水镇等，都是其中的优秀代表。



图为中国博物馆小镇——大邑县安仁镇建川博物馆。

与以上范例相比，距成都41公里的安仁古镇也不遑多让。历经千载，物华天宝，人杰地灵，浓厚历史文化在这里不断酝酿、积累、盛放，安仁宛如一颗闪耀珍珠，镶嵌在美丽富饶的川西平原上。

据《太平寰宇记》记载，安仁古镇“取仁者安仁之意”而得名，拥有全国闻名的重点文物保护单位、国家4A级旅游景区——刘氏庄园，以及中国最大的民间博物馆聚落、国家4A级旅游景区——建川博物馆聚落。作为享誉天下的“中国历史文化名镇”“中国博物馆小镇”“中国文物保护示范小镇”“国家园林城镇”，安仁古镇中坐落着保存完好、中西合璧的民国公馆27座；文物保护单位16处；37座现代博物馆陈列着800余万件藏品，其中包括343件国家一级文物，其规模和价值在全国同类小镇中首屈一指。



图为安仁古镇树人街。

令人印象最为深刻的是，博物馆是安仁古镇成名的“独家秘方”，也是安仁不受“千镇一面”困扰的核心优势。对于在文化产业颇有建树的华侨城集团来说，弘扬安仁的博物馆优势，打造全新的博物馆文化产业链是一个重要战略目标。从两年前与当地政府开始接洽到完成签约再到实施推进，华侨城团队一直围绕梳理、整合古镇文化资源，挖掘古镇文化潜力，并确立以博物馆（群）为核心，创新“博物馆+” “+博物馆”开发运营模式，并向相关产业延伸，将文创、会展、教育、美食、影视、音乐等内容与博物馆产业紧密结合，形成完整产业链条，打造独一无二的“世界博物馆小镇”。

在规划具体实施的一年多时间中，除了尽量提升、扩大安仁老公馆和博物馆的核心优势外，华侨城的“安仁行动”，以兼容并蓄、有容纳大为理念，将传统与现代、东方与西方、乡村和城镇等多种文化要素熔为一炉，造就了一个颇有未来气质和时尚感的川西古镇，令人耳目一新。



图为安仁古镇树人街。

在安仁规划展示馆中，记者看到这一年多来安仁的规划建设成果，通过详实的历史信息、艺术化的场景空间、国际前沿的视听技术，深入体会华侨城“文化+旅游+城镇化”战略指导下安仁未来的壮美图景；在安仁乐道美食街，不但可以品尝正宗、地道的川菜和小吃，还能吃到口味绝佳的粤菜、淮扬菜甚至是欧洲饮食；在华·公馆，可以亲眼一见来自释迦牟尼佛的故乡——尼泊尔国家博物馆的珍藏品，畅想古丝绸之路的风光；在建川剧场，可以聆听到“男儿立志出夔关，不灭倭奴誓不还；埋骨何须桑梓地，人生处处有青山”这首来自350万川军将士壮怀激烈、报效祖国的心声；在“先生博物馆”，你能够与鲁迅、于右任、胡适、丰子恺等先生们进行近距离的精神对话，见证激昂与深邃、气度与从容、灵魂与风骨；在由旧厂房改建而成的华侨城创意文化园内，可以欣赏到来自陈丹青、徐冰、周春芽、Cornelius Cardew等蜚声中外的艺术家的作品，一窥安仁双年展的“今日之往昔”；在锦绣安仁现代花卉农业博览园中，你能体会到“花、水、人”妙趣横生的有机互动，也能感受到华侨城集团对十九大关于加强生态文明建设、推进绿色发展战略、实施乡村振兴战略、坚持农业农村优先发展等内容的践行；走得累了，不妨去看一场《今时今日是安仁》，翻阅发生在民国公馆的那些传奇……

在安仁，人们不但会对此地一脉传承的文化之根由衷赞叹，也会为这条文脉孕育绽放的朵朵奇花而欣喜。那中间所迸发出的异彩，正是这座千年古镇的勃勃生长力。

谋篇布局、突破落地“文化+旅游+城镇化”提升小镇生长力

“特色小镇的建设与发展不应局限于小镇本身的变化，更要认识到发展特色小镇在我国新型城镇化进程中的重要地位。”华侨城集团党委常委、中国旅游景区协会会长姚军表示。

习近平总书记曾就特色小镇建设作出重要批示，强调特色小镇对经济转型升级、新型城镇化建设具有重要意义。国家发改委、国土资源部、环境保护部、住房城乡建设部于12月4日发布的《关于规范推进特色小镇和特色小城镇建设的若干意见》中强调：要以十九大精神、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持以人民为中心，坚持贯彻新发展理念，把特色小镇和小城镇建设作为供给侧结构性改革的重要平台，因地制宜、改革创新，发展产业特色鲜明、服务便捷高效、文化浓郁深厚、环境美丽宜人、体制机制灵活的特色小镇和小城镇，促进新型城镇化建设和经济转型升级。

第二届安仁论坛既持续关注新型城镇化的发展趋势、探讨如何更好地践行新型城镇化国家战略；又将聚焦中国最具特色小镇的实操案例，将着力探讨发展特色小镇在推行新型城镇化过程中将扮演何种地位。其中对博物馆主题的讨论，则希望能够从安仁古镇的定位，引发全行业的思考。

作为论坛的主办单位之一，华侨城集团近年来按照国家“五位一体”总体布局、“四个全面”战略布局和五大发展理念，确立了“文化+旅游+城镇化”“旅游+互联网+金融”创新发展模式。华侨城人认为，新型城镇化首先“新”在以人为核心，“新”在人的城镇化。“如何以人为本、满足人民对美好生活的向往，是特色小镇发展中首先要考虑的问题。” 华侨城集团党委书记、总经理段先念说。

段先念表示，在国家战略层面，发展特色小镇是深入推进供给侧结构性改革的重要平台，也是推进经济转型升级和新型城镇化建设的有效载体和重要抓手；在改善民生层面，发展特色小镇则是统筹生产生活生态空间布局，提升服务功能、环境质量、文化内涵和发展品质，打造宜居宜业环境，提高人民获得感和幸福感的重要途径。

基于在全国范围内积极谋篇布局“文化+旅游+城镇化”战略，推动新型城镇化，开展特色小镇建设，华侨城集团近年来一批新项目先后落地,包括与云南、海南和大西安范围的全面战略合作；响应京津冀协同发展战略而做的多点布局；以及在四川、华中、华东、深圳等区域落地的大型综合项目和特色小镇、美丽乡村等。



图为千年水运古码头——黄龙溪古码头。

以作为“一带一路”开放前沿的西部地区为例：在四川，华侨城集团与大邑县政府、双流区政府、龙泉驿区政府签署合作协议，打造安仁、黄龙溪、洛带几大古镇，通过资源重整和升级改造，在成都打造具有历史记忆、文化脉络、地域风貌、产业鲜明的特色小城镇。最终目标是将安仁建设成为世界文博小镇，将黄龙溪建设成为十里八湾文创特色小镇；基于洛带的“客家文创”主产业和“西部乌镇”五凤溪,将洛带建设成为五洛国际旅游度假区。在西安，华侨城集团以“大遗址、大秦岭”的定位、“周、秦、汉、唐+现代化、国际化大都市”的思路，实施“1+7”系列重大项目建设，打造斗门历史文化名镇、沣河诗经文旅小镇等特色小镇，以文化旅游城镇化的载体和平台，点燃古都文化激情。

特色产业，是小镇生长力的根基，立足于特色产业根基，打造环环相扣的产业链，提升安仁小镇“生长力”的关键。“否则，完善小镇业态、提升小镇面貌、满足居民美好生活目标就是一句空谈。” 姚军说。

安仁古镇作为华侨城建设特色小镇的范本，已经形成了以博物馆群为核心、文化产业为主导，文创、会展、教育、美食、影视、音乐等内容与博物馆产业紧密结合的完整业态，这一特色小镇项目是对如何以“文化+旅游+城镇化”发展模式完善小镇产业布局、提升小镇“生长力”进行了实践探索，也为华侨城完成2017年初拟定的中长期发展战略目标打下了坚实的基础，也将为中国新型城镇化建设提供更多的智慧解决方案。